Landesamt für Natur, Umwelt und Klima Nordrhein-Westfalen Landesamt für Natur, Umwelt und Klima Nordrhein-Westfalen
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    Illegale Entsorgung von Bodenmaterial

    Einführung

    Seit September 2024 kam es im Zusammenhang mit dem Verdacht der illegalen Entsorgung belasteter Böden zu mehreren großangelegten Durchsuchungsmaßnahmen in Nordrhein-Westfalen (Hintergrund). Die laufenden Ermittlungen der Zentralstelle für die Verfolgung der Umweltkriminalität NRW (ZeUK NRW) richten sich gegen Transportunternehmer im Baustoffsektor und Unternehmen der Abfallentsorgung. Sie stehen im Verdacht, schadstoff- oder fremdstoffbelastete Böden angenommen und diese als vermeintlich unbelastet an verschiedenen Stellen illegal entsorgt zu haben. Die Ermittlungen der ZeUK dauern noch an.

    Der Verdacht bezieht sich auf mehrere Einbaustandorte in Nordrhein-Westfalen, wie etwa Verfüllungsbereiche des Tagebaus Garzweiler, Kies- und Sandgruben, aber auch Baustellen. Umfang und Grad der Belastung der entsorgten Böden sind Gegenstand der laufenden Ermittlungen der ZeUK und der lokal zuständigen Behörden (Untere Bodenschutzbehörden der Kreise und kreisfreien Städte, Bezirksregierung Arnsberg als Bergbehörde). Die zuständigen Behörden führen die jeweils erforderlichen Maßnahmen zur Gefahrenermittlung, Gefahrenbeurteilung und ggf. Gefahrenabwehr durch.

    Die Umweltbehörden auf Landesebene (Umweltministerium und LANUK) und das für Bergbau zuständige Wirtschaftsministerium unterstützen die lokal zuständigen Behörden sowie die ZeUK bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben. Seit Bekanntwerden des Verdachts stehen die Ressorts Umwelt und Wirtschaft sowie das LANUK und zuständige Behörden mit der ZeUK in engem Austausch.

    Bereits mehrfach wurde den zuständigen Landtagsausschüssen zu den Vorgängen berichtet (siehe Infokasten “Landtagsberichte” rechts).

    Rechtliche Einordnung

    In den vorliegenden Fällen wird wegen des Verdachts verschiedener strafrechtlicher Verstöße von der ZeUK ermittelt (insbesondere wegen des unerlaubten Umgangs mit Abfällen, § 326 Strafgesetzbuch). Auch bei Vorliegen entsprechender Straftaten führt dies nicht zwingend dazu, dass eine schädliche Bodenveränderung (im Sinne des Bundesbodenschutzgesetzes) vorliegt oder Gefahrenabwehrmaßnahmen erforderlich sind. Entscheidend sind die Einzelfallumstände.
     

    Rechtsgrundlagen

    Einzelfälle

    Auf dieser Internetseite wird zentral über den aktuellen Sachstand der Gefahrenbeurteilung und Gefahrenabwehr zu allen öffentlich von den Strafverfolgungsbehörden benannten Verdachtsstandorten informiert, soweit dies im Rahmen der umweltinformationsrechtlichen Bestimmungen und der weiteren rechtlichen Rahmenbedingungen, insbesondere der Belange der geschädigten Grundstückseigentümer, für eine öffentliche Bereitstellung von Informationen möglich ist.

    Zusammenfassend ist darauf hinzuweisen, dass nach aktuellem Kenntnisstand – für alle betroffenen Verdachtsstandorte - eine konkrete Gefahr für Mensch und Umwelt im Zusammenhang mit illegalen Bodenablagerungen nicht erkennbar ist.

    Fälle in der Zuständigkeit der Umweltschutzbehörden

    Zuständigkeit: Kreis Heinsberg (Untere Bodenschutzbehörde)

    Es handelt sich um einen Standort eines Transportunternehmens in Selfkant-Tüddern. Dieses hatte in Selfkant-Tüddern ca. 30.000 m3 Erdaushub auf seinem Betriebsgelände abgelagert.
    Die Untersuchung des Bodenmaterials durch das LANUK ergab für den Großteil des Materials eine Einstufung als gefährlicher Abfall. Vorsorglich wurden durch den Kreis Heinsberg im Abstrom der Ablagerung Grundwasseruntersuchungen durchgeführt. Dabei konnte keine Belastung des Grundwassers festgestellt werden, die aus dem abgelagerten schadstoff- und fremdstoffbelasteten Bodenmaterial resultieren.

    Handlungsbedarf
    Die Abdeckung des belasteten Materials wurde bereits umgesetzt, um einen Schadstoffaustrag mit dem Sickerwasser zu vermindern. Im Anschluss ist das gesamte belastete Material ordnungsgemäß zu entsorgen.


    Dokumente

    • 05.12.2025 MUNV Landtagsbericht (S. 6-8)
    • Der Kreis Heinsberg hat bisher einer Veröffentlichung der Analysedaten des LANUK mit Verweis auf die Belange der geschädigten Grundstückseigentümer nicht zugestimmt. Eine Veröffentlichung wird derzeit unter Berücksichtigung der umweltinformationsrechtlichen Bestimmungen und weiteren rechtlichen Rahmenbedingen geprüft.

    Zuständigkeit: Kreis Heinsberg (Untere Bodenschutzbehörde); zusätzlich Stadt Erkelenz (Bauamt)

    Es handelt sich um einen weiteren Standort eines Transportunternehmens aus dem Kreis Heinsberg. Die Untersuchung des Bodenmaterials durch das LANUK ergab für den Großteil des Materials eine Einstufung als gefährlicher Abfall.

    Handlungsbedarf
    Die Abdeckung des belasteten Materials wurde bereits umgesetzt, um Schadstoffaustrag mit dem Sickerwasser zu vermindern. Im Anschluss ist das gesamte belastete Material ordnungsgemäß zu entsorgen.


    Dokumente

    • 05.12.2025 MUNV Landtagsbericht S.6-8

    • Der Kreis Heinsberg hat bisher einer Veröffentlichung der Analysedaten des LANUK mit Verweis auf die Belange der geschädigten Grundstückseigentümer nicht zugestimmt. Eine Veröffentlichung wird derzeit unter Berücksichtigung der umweltinformationsrechtlichen Bestimmungen und weiteren rechtlichen Rahmenbedingen geprüft.

    Zuständigkeit:  Kreis Heinsberg (Untere Bodenschutzbehörde)

    Es handelt sich um einen weiteren Standort eines Transportunternehmens aus dem Kreis Heinsberg. Das LANUK hat im Wege der Amtshilfe eine abfallrechtliche Bewertung als Grundlage für die ordnungsgemäße Entsorgung des Bodenmaterials erstellt. Hinsichtlich der Beprobung des Haufwerks in Wassenberg ist das LANUK zu dem Ergebnis gelangt, dass dieses überwiegend aus nicht gefährlichem Bodenmaterial besteht, das in großen Teilen der Materialklasse BM-F3 (gem. Ersatzbaustoffverordnung) entspricht.

    Handlungsbedarf
    Die Teile des Haufwerkes, welche die BM-F3 Werte gemäß Analytik überschreiten, müssen separiert und auf eine Deponie verbracht werden.


    Dokumente

    • 05.12.2025 MUNV Landtagsbericht S.6-8
    • Der Kreis Heinsberg hat bisher einer Veröffentlichung der Analysedaten des LANUK mit Verweis auf die Belange der geschädigten Grundstückseigentümer nicht zugestimmt. Eine Veröffentlichung wird derzeit unter Berücksichtigung der umweltinformationsrechtlichen Bestimmungen und weiteren rechtlichen Rahmenbedingen geprüft.

     

    Zuständigkeit: Stadt Gelsenkirchen (Untere Bodenschutzbehörde)

    Bei der Verfüllung einer Baugrube auf dem Hafenareal „Graf Bismarck“ wurde für diesen Zweck ungeeignetes Material verwendet. Zu einer privat beauftragten Beprobung des Materials hat das LANUK Stellung genommen (Dokumente s.u.).

    Handlungsbedarf
    Geplant ist die Entsorgung der in der Baugrube im Hafenareal „Graf Bismarck“ abgelagerten Bodenmaterialien durch den Pflichtigen. Nur dann, wenn die Entsorgung entgegen der aktuellen Planung nicht erfolgen sollte, sind weitere Boden-Untersuchungen für eine Gefährdungsabschätzung notwendig, die vom LANUK in Amtshilfe erfolgen können.
     

    Dokumente

    Zuständigkeit: Kreis Recklinghausen (Untere Bodenschutzbehörde); Stadt Recklinghausen

    Im Rahmen der Errichtung eines Habitats für Kreuzkröten im Rahmen eines Naturschutzprojektes wurde Material verwendet, dass mit asbesthaltigen Abfällen verunreinigt ist. Es besteht die Absicht, das eingelagerte Material aufzunehmen und ordnungsgemäß zu entsorgen. Aus Sicht der zuständigen Behörden ist nach derzeitigem Kenntnisstand keine Gefährdung ausgehend von den illegal abgelagerten Böden zu erwarten. Da das Kreuzkrötenhabitat Stadt Recklinghausen laufend bestimmter Pflegearbeiten bedarf, ist eine Entsorgung des belasteten Materials auch aus Arbeitsschutzgründen geboten.

    Handlungsbedarf
    Es besteht die Absicht, das eingelagerte Material aufzunehmen und ordnungsgemäß zu entsorgen.
     

    Dokumente

    • 05.12.2025 MUNV Landtagsbericht, S. 4
    • Eine Veröffentlichung der Analysedaten wird derzeit unter Berücksichtigung der umweltinformationsrechtlichen Bestimmungen und weiteren rechtlichen Rahmenbedingen geprüft. Die Stadt Recklinghausen hat insofern auf Bedenken im Hinblick auf Urheberrechte der Gutachtenersteller hingewiesen.

    Zuständigkeit: Stadt Bochum (Untere Bodenschutzbehörde)

    Es handelt sich um ein ehemaliges Zechengelände von ca. 30 ha Größe. Bei der Anlage des dortigen Golfplatzes soll angeblich ggf. belastetes Material verwendet worden sein. Bisher liegen den Umweltbehörden jedoch keine zuverlässigen Erkenntnisse über konkrete Einbauorte des vermutlich illegal entsorgten Bodenmaterials vor. Außerdem liegen den zuständigen Umweltbehörden aufgrund von Betriebskontrollen bzw. Überwachungsergebnissen bisher auch keine hinreichenden Hinweise auf den Einbau schadstoffbelasteter Böden vor.

    Ein Untersuchungskonzept zur Gefahrenermittlung kann erst erstellt werden, wenn die Ermittlungen der ZeUK NRW Hinweise zu konkreten Einbauorten ergeben. Hierzu teilte das Justizministerium am 08.01.2025 Folgendes mit:

    „Die Ermittlungen zur „Verdachtsfläche Golfplatz Zeche Amalia“ dauern an. Derzeit können neue Erkenntnisse zu Einbaumengen und -orten nicht mitgeteilt werden.“ (Justizministerium NRW)

    Handlungsbedarf
    Sobald es Hinweise auf konkrete Einbauorte gibt, soll ein Untersuchungskonzept zur Gefahrenbeurteilung erstellt werden, auf dessen Grundlage Bodenproben genommen und analysiert werden.

    Fälle in der Zuständigkeit der Bergbehörde

    Zuständigkeit: Bezirksregierung Arnsberg, Abt. 6 (Bergbehörde)
    Weitere Informationen auf der Seite der Bezirksregierung Arnsberg

    Zuständigkeit: Bezirksregierung Arnsberg, Abt. 6 (Bergbehörde)
    Weitere Informationen auf der Seite der Bezirksregierung Arnsberg

    Fachbereich 32

    Bodenschutz, Altlasten, Ökotoxikologie

    Landtagsberichte

    Mehr zum Thema

    Weiterführende Inhalte

    Hintergrundinformationen zur illegalen Entsorgung von Bodenmaterial

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